读刊 | 打造中越跨境智能教育合作新高地

习近平总书记强调,要“推进人工智能全学段教育和全社会通识教育,源源不断培养高素质人才”。2026年4月中越联合声明明确,双方将加强在人工智能、生命健康、清洁能源、数字技术等领域开展联合研发,培养高质量人力资源。作为中国唯一与越南陆海相连的省区,广西应加快人工智能赋能“国门学校”建设,以“智”为桥联通民心,提升跨境教育治理的话语权,为构建更高水平具有战略意义的中越命运共同体注入持久动能。

目前,广西已构建起覆盖政策、平台、实践、机制的多层次协同体系,为跨境智能教育高质量发展奠定了坚实基础。

政策平台优势显著。目前,广西已建成17所教育部中小学人工智能教育基地、40所自治区级人工智能教育试点校,沿边教育布局持续完善。2024年百色恢复28个边境校点,补充168名教师,“国门学校”支撑体系初步成型。截至2025年6月,广西智慧教育平台“桂教通”集成应用超3000个,服务覆盖用户472.4万人,为AI教育资源跨境共享提供技术底座。同时,广西依托面向东盟的低时延通信圈,建成通达东盟的12条国际陆地光缆,为中越跨境课程标准化建设提供算力与通道支撑。

跨境实践优势初显。课程研发上,广西民族大学相思湖学院依托自主研发的中越双语数字人“小南”,与凭祥市东南亚外语学校共同落地AI研学课堂,为课程标准化积累了实操样本。人才交流上,2025年广西面向越南干部开展多期人工智能专题培训,区内高校持续承接越南学生AI研学营,推动跨境AI人才互动向常态化交流延伸。校际合作上,2026年4月,凭祥市东南亚外语学校与越南共用中专签署友好合作协议,在师生互访、课程共建、“中文+职业技能”等方面探索跨境办学合作路径。

机制协同优势稳固。以中国广西与越南五省市党委书记新春会晤机制为引领,教育工作磋商等专项合作机制实现常态化运行,为跨境智能教育纳入双边合作议程奠定坚实的制度支撑。2025年11月,中国广西与越南五省(市)教育工作磋商会在南宁举办,各方签署合作备忘录,明确以人工智能为核心深化合作,并推动广西6所学校与越南五省(市)8所学校达成结对合作意向。叠加中央及自治区相关专项资金、《面向东盟“百千万”人工智能人才培养计划(2025—2027年)》落地,中越跨境智能教育高质量发展有了更长效的制度保障。

未来,广西要发挥好先发优势,必须优化路径,构建“近边、联边、智边、惠边”的跨境智能教育新格局。

近边嵌入,激活空间优势。可推动功能定位从“服务本国”向“辐射跨境”转变,将“国门学校”从主要服务我国边境学生,拓展为面向越南边民、跨境从业者、中小商户的职业技能培训中心,使其成为中南半岛基层数字技能人才培养的“第一站”。同时推动学习模式从“固定课堂”向“灵活赋能”升级,采用“线下短期研修+线上持续跟读”双轨模式,让越南边民在农闲、工余之际就近来校学习,配合线上平台做好课后巩固与跟踪辅导,有效破解传统培训“人来人走、学完就忘”的痛点。

联边对接,打通机制通道。目前,广西边境学校虽与越南多所院校建立友好合作关系,但合作形式多局限于浅层互访。深化智能教育协作,核心是推动合作从单纯“建关系”向系统“建机制”转型,全面打通教育要素跨境流动通道。可依托中国广西与越南五省市党委书记新春会晤机制及教育磋商会平台,支持凭祥、东兴等边境学校同越南谅山、高平、广宁等省(市)院校,将合作层级从友好互访向联合办学升级。借鉴区内院校跨境合作的成熟经验,以项目化、清单化模式落实课程共建、师资互派工作。同时依托中越职业教育合作备忘录及双边磋商机制,在边境职业学校稳步推行学分互认,对完成联合培训的学员核发技能证书,切实提升跨境教育合作的实效性与吸引力。

智边引领,抢占规则话语权。首先,以课程为载体,推动标准输出。聚焦人工智能通识教育课程体系、教育数据采集与使用规范、人工智能伦理准则等关键领域,通过中越双语教材联合编写、课堂互授与教学观摩等方式,将我国成熟的AI教育标准向越南边境地区传导。其次,以教材为纽带,深化内容共建。联合越方教育机构和一线教师,共同编写中越双语版《人工智能基础》《数据素养》等校本教材,将中国的新发展理念、数字伦理观有机融入教学内容,在知识传授中实现理念认同与话语衔接。再次,以对话为平台,推动规则对接。依托中越教育磋商机制,推动中越双方就人工智能教育人才培养标准、技能认证体系开展专题研讨,探索建立区域性互认框架。

惠边固本,筑牢民意根基。推动边境学校与越南村社、基层学校建立友好结对帮扶关系,使教学点成为中越边民日常联谊、技能互助的阵地,让教育合作成果惠及更多边民。同时,丰富边民参与载体。支持越方边民子女跨境就学、共享数字教育资源;面向两国边民开设线上课程与短期职业技能培训。依托“国门学校”举办AI技能大赛、青少年编程友谊赛、数字生活体验日等交流活动,引导中越边民共同学习实践,持续增进民间相知与友好情谊。

(作者单位:广西东南亚经济与政治研究院)